sudo : vous n'existez pas dans la base de données passwd

Qu'est-ce que j'ai :

FROM ubuntu:20.04

ENV DEBIAN_FRONTEND=noninteractive

RUN apt update -y \
    && apt install -y --no-install-recommends \
    sudo \
    && adduser --disabled-password --gecos "" --uid 1000 runner \
    && groupadd docker \
    && usermod -aG sudo runner \
    && usermod -aG docker runner \
    && echo "%sudo   ALL=(ALL:ALL) NOPASSWD:ALL" > /etc/sudoers

USER runner

RUN sudo usermod -u 1001 runner && sudo groupmod -g 121 runner

La construction de ce fichier Docker entraîne une erreur :

sudo : vous n'existez pas dans la base de données passwd

Si je divise le dernier RUN en deux RUN il n'y a pas d'erreur :

FROM ubuntu:20.04

ENV DEBIAN_FRONTEND=noninteractive

RUN apt update -y \
    && apt install -y --no-install-recommends \
    sudo \
    && adduser --disabled-password --gecos "" --uid 1000 runner \
    && groupadd docker \
    && usermod -aG sudo runner \
    && usermod -aG docker runner \
    && echo "%sudo   ALL=(ALL:ALL) NOPASSWD:ALL" > /etc/sudoers

USER runner

RUN sudo usermod -u 1001 runner
RUN sudo groupmod -g 121 runner

Pourquoi cela se produit-il ?